平潭縣,福建省福州市轄縣,簡稱“嵐”,俗稱海壇,素有“海蝕地貌甲天下,海濱沙灘冠九州”之稱。位于福建省東部,與臺灣隔臺灣海峽相望。平潭縣與平潭綜合實驗區(qū)實行“政區(qū)合一”(行政區(qū)和實驗區(qū))的管理體制。2021年,平潭縣戶籍總?cè)丝?5.28萬人,常住人口39萬人。
平潭四面臨海,東臨臺灣海峽,西隔海壇海峽與福清市為鄰,南近莆田市。平潭縣由126個島嶼組成,為全國第五大島、福建第一大島;岸線資源豐富,岸線總長408公里,擁有眾多避風條件良好的港灣和深水岸線資源,平潭是中國大陸距臺灣本島最近的區(qū)域,與臺灣新竹僅68海里。陸地面積371.91平方千米,海域面積6000多平方千米,海岸線長399.82千米。2018年12月,平潭縣入選全國縣域經(jīng)濟投資潛力100強。
2021年,平潭縣地區(qū)生產(chǎn)總值339.20億元,比上年增長5.8%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值40.30億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值81.45億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值217.45億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.9:24.0:64.1。
行政區(qū)劃
區(qū)劃沿革
宋慶歷八年(1048年),福清縣建10鄉(xiāng)轄50里,后并為7鄉(xiāng)36里,平潭編為海上里、海下里,屬福清縣太平鄉(xiāng)。
元代行政區(qū)劃與宋代相同。
明初,福清分東、西、南、北4隅。正統(tǒng)七年(1442年)南隅分為南上隅、南下隅。成化十八年(1482年)北隅分北一隅、北二隅。嘉靖十一年(1532年)仍為6隅,統(tǒng)36里、15都、112圖。平潭境域分屬南上隅、北一隅、北二隅、西隅。
清雍正八年(1730年),福清縣丞移設(shè)于平潭,以候均區(qū)、大墩區(qū)、坑北區(qū)、樸秀區(qū)、酒店區(qū)、斗門區(qū)、莊上區(qū)、敖網(wǎng)區(qū)、南澳區(qū)、芬尾區(qū)、北海區(qū)、高平區(qū)及9個島嶼(東庠、小庠、大練、小練、嶼頭、塘嶼、草嶼、吉釣、牛山)析歸平潭縣丞管轄。
民國元年(1912年)10月至民國14年沿襲清制,劃為21區(qū)。
民國23年(1934年)3月1日設(shè)立區(qū)公所,整編保甲,委派保甲長。民國25年(1936年)5月,平潭縣分區(qū)設(shè)署,共設(shè)3個區(qū)署,轄區(qū)范圍大體與民國15年(1926年)各區(qū)公所所轄范圍一致。一區(qū)區(qū)署設(shè)后旺久;二區(qū)區(qū)署設(shè)東昆,民國27年(1938年)遷往西院;三區(qū)區(qū)署設(shè)蘇澳。
民國26年(1937年)1月實行政教合一,平潭縣3區(qū)設(shè)24個聯(lián)保辦公處。一區(qū)轄潭城、東澳、北苑(流水)、富田(大富)、東庠、大中、君山、東霞、正旺等9個聯(lián)保;二區(qū)轄湖南、北厝、西海、芬尾、仙霞、敖東、塘草等7個聯(lián)保;三區(qū)轄龍泉、玉堂、黨塹、沙峰、玉庫、蘇澳、嶼頭、雙練等8個聯(lián)保。
民國28年(1939年)9月,國民政府頒發(fā)《縣各級組織綱要》,整編保甲,撤銷聯(lián)保,平潭縣設(shè)立15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所。
民國31年(1942年)8月,平潭撤銷區(qū)署,改15鄉(xiāng)鎮(zhèn)為2鎮(zhèn)10鄉(xiāng):潭城鎮(zhèn)、蘇澳鎮(zhèn)、愛群鄉(xiāng)、同仁鄉(xiāng)、塘草鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、中正鄉(xiāng)、中山鄉(xiāng)、龍泉鄉(xiāng)、潭南鄉(xiāng)、復(fù)興鄉(xiāng)、潭東鄉(xiāng)。將原設(shè)15鄉(xiāng)(鎮(zhèn))時的平沙鄉(xiāng)、中正鄉(xiāng)、東庠鄉(xiāng)合并成立中正鄉(xiāng);三民鄉(xiāng)、新民鄉(xiāng)合并成立蘇澳鎮(zhèn)。
民國32年(1943年)10月平潭縣改設(shè)2鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、89保,撤銷潭東鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、愛群鄉(xiāng)、同仁鄉(xiāng)、塘草鄉(xiāng),分別并入潭城鎮(zhèn)、蘇澳鎮(zhèn)、龍泉鄉(xiāng)、復(fù)興鄉(xiāng)、潭南鄉(xiāng)。
民國33年(1944年)7月,平潭縣改設(shè)潭城、蘇澳、潭東、潭南、復(fù)興、龍泉、愛群、中山、中正、東庠、嶼頭、塘草12鄉(xiāng)、91保。民國36年增至92保。
民國38年(1949年)5月6日,平潭人民游擊支隊攻克平潭縣城,13日,經(jīng)中國共產(chǎn)黨閩中工作委員會批準,成立平潭縣人民政府,下劃潭南區(qū)、龍泉鄉(xiāng)、君山鄉(xiāng)、流水鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、大練鄉(xiāng)、蘇澳鄉(xiāng)、潭城鎮(zhèn)、東庠鄉(xiāng)、潭東鄉(xiāng)10個區(qū)鄉(xiāng)政府。7月2日,游擊隊撤離平潭后,國民政府又沿襲舊制劃分2鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)、92保。
民國38年(1949年)9月16日,平潭解放。9月23日成立縣人民政府。民國38年9月至1950年2月平潭設(shè)1鎮(zhèn)3區(qū),潭城鎮(zhèn),駐地城關(guān);一區(qū)區(qū)公所駐地后旺久,管轄范圍相當今之蘆洋、中樓、流水、東庠、嵐城、澳前等鄉(xiāng)鎮(zhèn);二區(qū)區(qū)公所駐地北厝,管轄范圍相當今之北厝、敖東、南海等鄉(xiāng)鎮(zhèn);三區(qū)區(qū)公所駐地蘇澳,管轄范圍相當今之嶼頭、大練、蘇澳、白青、平原等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1950年2月至1951年5月設(shè)4個區(qū)公所,一、二、三區(qū)區(qū)公所駐地不變,由一區(qū)劃出1鎮(zhèn)6鄉(xiāng)成立四區(qū),區(qū)公所設(shè)潭城鎮(zhèn)。
1951年5月設(shè)5個區(qū)。1952年6月至1956年3月,平潭縣設(shè)7區(qū),一區(qū)轄8鄉(xiāng)63村,二區(qū)轄6鄉(xiāng)74村,三區(qū)轄10鄉(xiāng)92村,四區(qū)轄1鎮(zhèn)6鄉(xiāng)90村,五區(qū)轄6鄉(xiāng)44村,六區(qū)轄8鄉(xiāng)56村,七區(qū)轄6鄉(xiāng)54村,平潭縣共1鎮(zhèn)50鄉(xiāng)473村。
1956年3月,區(qū)鄉(xiāng)合并,重新劃分為中樓、蘇澳、北厝3個區(qū)和潭城鎮(zhèn),中樓區(qū)轄11個鄉(xiāng),蘇澳區(qū)轄8個鄉(xiāng),北厝區(qū)轄10個鄉(xiāng),潭城鎮(zhèn)轄2個鄉(xiāng)。
1958年4月,撤區(qū)并鄉(xiāng),平潭重新劃分為1鎮(zhèn)15鄉(xiāng),分別為潭城鎮(zhèn)、湖西鄉(xiāng)、敖東鄉(xiāng)、芬尾鄉(xiāng)、塘嶼鄉(xiāng)、草嶼鄉(xiāng)、潭東鄉(xiāng)、蘇澳鄉(xiāng)、國彩鄉(xiāng)、平原鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、大練鄉(xiāng)、中樓鄉(xiāng)、君山鄉(xiāng)、流水鄉(xiāng)、東庠鄉(xiāng)。
1958年8月建立平潭人民公社,設(shè)潭城、平原、流水、敖東4個分社,下轄46個大隊。
1961年7月人民公社體制變動,平潭縣劃分嶼頭、大練、蘇澳、平原、中樓、東庠、流水、潭城、潭東、北厝、敖東、南海12個人民公社,轄120個生產(chǎn)大隊。1981年11月,從平原公社析出,設(shè)白青公社。
1980年4月,潭城人民公社分為城關(guān)鎮(zhèn)和嵐城人民公社,1982年9月改稱潭城鎮(zhèn)人民政府。
1984年9月撤銷公社建制,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,潭東公社改為潭東鄉(xiāng),蘆洋農(nóng)場改為蘆洋鄉(xiāng),保留農(nóng)場單位建制。同年10月蘇澳鄉(xiāng)改設(shè)蘇澳鎮(zhèn),12月潭東鄉(xiāng)更名澳前鎮(zhèn)。
1992年7月22日福建省民政廳批準,撤銷北厝鄉(xiāng),設(shè)立北厝鎮(zhèn),原管轄區(qū)范圍不變。1994年12月27日福建省民政廳批準,撤銷流水鄉(xiāng),設(shè)立流水鎮(zhèn),原管轄區(qū)范圍不變。
2014年,設(shè)立澳前、嵐城、金井灣三個片區(qū)開發(fā)管理局。
2015年,設(shè)立流水片區(qū)開發(fā)管理局。
2018年,調(diào)整潭城鎮(zhèn)城東社區(qū)建制,新設(shè)小湖社區(qū):成立澳前鎮(zhèn)紫玉、潭南社區(qū)居委會。
2021年,福建省人民政府同意撤銷潭城鎮(zhèn)、澳前鎮(zhèn)、嵐城鄉(xiāng),設(shè)立海壇街道辦事處,街道辦事處駐原潭城鎮(zhèn)政府駐地城中村,行政區(qū)域界線隨原潭城鎮(zhèn)、澳前鎮(zhèn)、嵐城鄉(xiāng)行政區(qū)域界線;同意撤銷北厝鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn),設(shè)立金井鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府駐原敖東鎮(zhèn)政府駐地新壟村,行政區(qū)域界線隨原北厝鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)行政區(qū)域界線;同意撤銷流水鎮(zhèn)、中樓鄉(xiāng)、蘆洋鄉(xiāng),設(shè)立君山鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府駐原流水鎮(zhèn)政府駐地流水村,行政區(qū)域界線隨原流水鎮(zhèn)、中樓鄉(xiāng)、蘆洋鄉(xiāng)行政區(qū)域界線;同意撤銷蘇澳鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)、大練鄉(xiāng)、白青鄉(xiāng),設(shè)立蘇平鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府駐原平原鎮(zhèn)政府駐地平原村,行政區(qū)域界線隨原蘇澳鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)、大練鄉(xiāng)、白青鄉(xiāng)行政區(qū)域界線;保留東庠鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、南海鄉(xiāng)建制,其行政區(qū)域范圍和政府駐地保持不變。
區(qū)劃詳情
截至2021年4月,平潭轄1街道3鎮(zhèn)3鄉(xiāng):海壇街道、金井鎮(zhèn)、君山鎮(zhèn)、蘇平鎮(zhèn)、東庠鄉(xiāng)、嶼頭鄉(xiāng)、南海鄉(xiāng)。
風景名勝
平潭,古稱“海山”,又名“海壇”,作為福建第一大島,全國第五大島,擁有豐富的海島旅游資源和悠久的歷史文化。半洋石帆、海壇天神早已名聲在外,并稱“平潭奇石雙絕”,成為平潭自然景觀的象征。殼丘頭文化遺址的發(fā)現(xiàn)證明了萬年前已有先民在這片海島勞作生息,將福建文明的時間往前推進數(shù)千年,殼丘頭文化遺址也因此成為福建文明的搖籃,人類海洋文明的晨曦。而且因殼丘頭文化遺址和臺灣大坌坑遺址、金門富國墩遺址等早期新石器遺址,屬于同一文化類型,也充分證明從遠古時代開始,閩臺兩地就同根相連。由于平潭是大陸距離臺灣最近的島嶼,處于南北“海上走廊”的要沖,特殊的地理位置,使平潭在歷史上一直都是海防重地之一。同時,作為海上絲綢之路的重要驛站和節(jié)點,平潭海域岸線曲折,島礁星散,地理形態(tài)豐富多彩,世世代代在此繁衍生息的平潭人民留下了眾多獨特的民風民俗,成為寶貴的文化遺產(chǎn)。
平潭素有“千礁島縣”之稱,平潭縣境內(nèi)有名稱的島嶼126個,巖礁702個。寬闊的海域與外海大洋相連,眾多的島礁點綴其間,使海島自然擁有秀麗迷人的海域風光。由于地質(zhì)構(gòu)造和海水侵蝕的影響,發(fā)育眾多奇特壯觀的海蝕地貌形態(tài),既有平坦寬闊的海濱沙灘,又有數(shù)不勝數(shù)的象形奇異巖石。湖、海、沙、石相映成趣,奇、幽、險、俏引人入勝,構(gòu)成獨具特色的海島風景線,博得文人墨客的吟詠贊嘆。
平潭主要的景點有:
龍鳳頭海濱浴場、東海仙境、海壇古城、塘嶼島、石牌洋、將軍山、北港村、象鼻灣、北部生態(tài)廊道、南部生態(tài)廊道、壇南灣、南島語族考古基地、仙人井東庠島、長江澳風力田、大福灣、猴研島、江尾村、草嶼島、東甲島、海壇天神、平潭海島國家級森林公園、南模澳、三十六腳湖、大嵩島、流水鎮(zhèn)、貓頭乾、紅巖海濱山莊、澳前村、環(huán)島路、翠園、北嵐嶺、磹水村、崇臺觀日、海蝕拱門觀潮、片瓦仙蹤、指動石、南寨石林、琉球國駙馬墓、新石器時代遺址3處、王爺山、君山。