制定方案還是制訂方案？制定方案和制訂方案的區(qū)別是什么呢？制定方案和制訂方案兩種都可以。“制定”和“制訂”相同之處在于都是動詞，都有表示創(chuàng)制、擬定的意思。區(qū)別是“制定”是動補型，“制訂”是聯(lián)合型。“制定”偏重于做出最后決定，使完全確定下來，“制訂”偏重于從無到有的創(chuàng)制、草擬而后的訂立。“制定”常與政策、法令、方針、路線等搭配，“制訂”常與計劃、方案等搭配。

制訂與制定是近義詞，讀音相似而非同義詞，其區(qū)別具體可以分為以下幾點：

一是含義不同。

制訂：即擬訂，意思是起草、設計，強調的重點是行為過程，從無到有的創(chuàng)制過程，未必是最終結果，比如“制訂理財方案”“制訂旅行計劃”等；

制定：即擬定，意思是把起草、設計的內(nèi)容確定下來，強調的重點是行為結果，即創(chuàng)制的內(nèi)容已經(jīng)成為規(guī)定，輕易不可改變。比如“方案早已制定，關鍵在于落實”。

二是用法不同。

制訂的對象，一般是初創(chuàng)的，所以常常是臨時的、易變的，約束與適用的范圍比較小，“制訂”強調細節(jié)落實，不具備強制性，可參考執(zhí)行，比如“制訂學習計劃”“制訂裝修草案”“制訂具體實施細則”等；

制定的對象，一般是確定不變的，所以常常是長期的、穩(wěn)固的，約束與適用的范圍比較大，“制定”強調起草者具有執(zhí)行權力或者解釋權，有一定的權威性，比如“制定方針政策”，“制定社會發(fā)展規(guī)劃”等。

三是對象狀態(tài)不同。

制訂偏重于從無到有的創(chuàng)制，草擬而后的訂立，一般不需要走組織決策程序，表述的是“進行時”或“將來時”；

制定則偏重于做出最后決定使之完全確定下來，一般需要通過相應的組織決策程序后發(fā)布，表述的是“完成時”。