FoodSafety:新西蘭食品安全局是新西蘭政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)所有出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和食品，包括乳制品進(jìn)行檢疫和認(rèn)證。也可以認(rèn)為相當(dāng)于中國(guó)的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫總局。

新西蘭食品質(zhì)量安全管理局，全稱為New Zealand Food Safety Authority，簡(jiǎn)稱為NZFSA；乳制品出口是新西蘭的經(jīng)濟(jì)支柱之一，所以新西蘭食品安全管理局的最大最強(qiáng)工作重點(diǎn)放在了乳制品的生產(chǎn)，管理，出售和出口等方面。

為了保證新西蘭的國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)定，新西蘭食品安全管理局將投入到本國(guó)以及海外區(qū)域的每一批次乳制品作為嚴(yán)格的檢測(cè)目標(biāo)。新西蘭的乳品風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，設(shè)有嚴(yán)格的原料檢驗(yàn)程序，所有的奶牛場(chǎng)、采集設(shè)備、采集過程中使用的安全程序都必需經(jīng)過新西蘭食品質(zhì)量安全管理局嚴(yán)格的認(rèn)證和批準(zhǔn)。

新西蘭乳制品的生產(chǎn)和加工，從農(nóng)場(chǎng)到加工工廠，都必須符合新西蘭食品法典中對(duì)新西蘭食品安全的規(guī)定。這就包括相關(guān)微生物指標(biāo)和化學(xué)指標(biāo)的限制。比如出口到中國(guó)的嬰兒配方奶粉，每一批次都必須經(jīng)過嚴(yán)格全方面的檢測(cè)，確定未受阪崎腸桿菌等各種不益菌的感染，并各項(xiàng)指標(biāo)到達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，才能取得NZFSA為每一批次的產(chǎn)品出具健康證書與許可銷售證書。

沒有NZFSA出具的許可銷售證書，所有新西蘭的進(jìn)口嬰兒配方奶粉都不被允許進(jìn)入中國(guó)。NZFSA不會(huì)為檢測(cè)不合格的產(chǎn)品出具許可銷售。

新西蘭良好的食品衛(wèi)生狀況建立在一系列法規(guī)條例之上。自1974年起，新西蘭開始實(shí)施“食品衛(wèi)生條例”，1994年4月又進(jìn)一步通過了“食品安全法”，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)明:首先，它規(guī)定食品必須安全、符合質(zhì)量要求;其次，該法規(guī)定食品一旦發(fā)生安全和質(zhì)量問題，消費(fèi)者有權(quán)要求銷售商或者生產(chǎn)商承擔(dān)責(zé)任;再次，“食品安全法”規(guī)定，如果雙方發(fā)生分歧，可提請(qǐng)仲裁法庭解決。

上述法規(guī)在具體執(zhí)行中轉(zhuǎn)化為等級(jí)評(píng)估制度。在新西蘭最大城市奧克蘭，食品安全監(jiān)測(cè)部門將飯館、酒店按照不同衛(wèi)生等級(jí)，分為A、B、D、E四級(jí)。A級(jí)是符合高標(biāo)準(zhǔn)，B級(jí)是符合標(biāo)準(zhǔn)，D級(jí)是僅符合標(biāo)準(zhǔn)，E是不符合標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)站上公示，顧客可以據(jù)此選擇餐館。一般而言，被評(píng)為E級(jí)的餐廳生意清淡，很快被迫關(guān)張。在這種等級(jí)評(píng)估制度下，幾乎每個(gè)餐館都對(duì)食品安全和衛(wèi)生非常重視，視為頭等大事。

對(duì)于各類食物制品的安全和質(zhì)量，管理部門根據(jù)“食品衛(wèi)生條例”和“食品安全法”制定了行業(yè)規(guī)定。比如，為了提高控制精度，確保奶制品在制造、運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中的安全和質(zhì)量制定了“奶制品行業(yè)法案1952”和“奶制品行業(yè)法案1990”，2003年又對(duì)后一法案進(jìn)行了修改。

據(jù)觀察，新西蘭的食品安全法規(guī)總體上非常簡(jiǎn)潔明確。最關(guān)鍵的，是執(zhí)行過程非常嚴(yán)格、透明，極少發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法的情況。

新西蘭食品安全局是食品衛(wèi)生和質(zhì)量的最高政府管理機(jī)關(guān)，改制成立于2002年7月，其職能是確保新西蘭有效執(zhí)行食品安全法規(guī)。此前，新西蘭出現(xiàn)過管理部門職能重合、管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一的情況，造成管理部門、生產(chǎn)商和銷售商以及消費(fèi)者之間的糾紛和矛盾。食品安全局的成立有效解決了這一問題，從而保證有法可依，執(zhí)法嚴(yán)明而有效。

近期，食品安全局在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起一場(chǎng)修訂“食品安全條例”的咨詢活動(dòng)。食品安全局局長(zhǎng)安德魯·麥肯錫表示，“食品安全條例”執(zhí)行30多年來，一直沒有進(jìn)行大的修訂，而過去這些年，人們的食品結(jié)構(gòu)、食品制造方式和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，都發(fā)生了很大變化，全國(guó)食品供給和消費(fèi)市場(chǎng)也改變很多，為了進(jìn)一步統(tǒng)一全國(guó)食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制，需要對(duì)條例進(jìn)行修改。對(duì)于這場(chǎng)全國(guó)范圍的咨詢活動(dòng)，一方面是新西蘭法律制定程序的要求，另一方面，政府希望借此調(diào)動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)和公眾對(duì)食品衛(wèi)生安全的重視，共同關(guān)心這一關(guān)于生命健康的議題。

據(jù)了解，新西蘭在過去30年當(dāng)中，沒有發(fā)生一起群體性嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，究其原因，除了法規(guī)有效科學(xué)，執(zhí)法部門不徇私、不枉法，十分重要的一點(diǎn)，是全體社會(huì)本能的對(duì)生命的關(guān)愛。