通化聚鑫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2005年1 0月9日組建，轄河口、河鮮、黎明、三合堡、向前、赤柏、大都嶺7個(gè)村，幅員面積108平方公里。其中規(guī)劃區(qū)12平方公里，起步區(qū)1．6平方公里，人口1．2萬人。人。正在建設(shè)的通沈高速和擬建的通丹高速、通丹鐵路縱貫東西。距長春280公里，距沈陽260公里，距大東港370公里，交通便捷。區(qū)內(nèi)有企業(yè)42戶，2006年來工業(yè)總產(chǎn)值66000萬元，稅金9100萬元。已形成了以醫(yī)藥、食品和建材為支柱的企業(yè)集群，有國家級(jí)高新企業(yè)2戶，省級(jí)7戶，3個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。正在建設(shè)中的長白山藥谷已被認(rèn)定為國家火矩計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。 一、機(jī)構(gòu)組建開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)已組建完畢，內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、財(cái)政審計(jì)局、招商一局、招商二局、招商三局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和信息中心�，F(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員24名。另設(shè)國稅、地稅、國土、公安、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督7個(gè)派駐分局，工作人員27名。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下屬7個(gè)農(nóng)村站所及28名工作人員已全部到位。二、規(guī)劃制定開發(fā)區(qū)成立伊始就委托吉林省工程咨詢公司制定了總體規(guī)劃。2006年初，管委會(huì)又在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，近期又聘請(qǐng)吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院制定了機(jī)械加工建材工業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)、長白山藥谷科技園區(qū)、IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)、皮革工業(yè)園區(qū)、行政服務(wù)區(qū)六個(gè)功能園區(qū)的詳控規(guī)劃。與此同時(shí)，完成了起步區(qū)1．6平方公里的土地預(yù)審，縣政府又千方百計(jì)籌措資金，辦結(jié)了起步區(qū)內(nèi)1800畝土地征用手續(xù)，為開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展搭建了優(yōu)越的土地平臺(tái)。三、環(huán)境建設(shè)為營造良好的投資環(huán)境，一方面加大軟環(huán)境建設(shè)力度，在縣里優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，又制定了更加優(yōu)惠的招商引資和鼓勵(lì)發(fā)展政策，努力建設(shè)通化縣的政策“特區(qū)”。另一方面，快速推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“兩橫六縱”路網(wǎng)已基本竣工，亮化、綠化、美化工程也一并完成，“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在同步推進(jìn)，現(xiàn)已完成投資1．3億元，完全可以滿足入駐企業(yè)正常的生產(chǎn)需求。四、招商引資開發(fā)區(qū)成立以來，按照縣委、縣政府提出的“要把招商引資上項(xiàng)目作為生命線”的發(fā)展要求，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，開發(fā)區(qū)大力招商引資上項(xiàng)目，到目前為止，申請(qǐng)入駐企業(yè)36戶，計(jì)劃投資近7億元。其中11戶已開工建設(shè)，12戶即將開工，13戶正在履行手續(xù)，另有3戶超億元項(xiàng)目正在跟蹤洽談。五、事權(quán)下放2006年12月30日，縣政府常務(wù)會(huì)研究決定，賦予通化聚鑫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)縣級(jí)相關(guān)事權(quán)，即：落戶企業(yè)審批權(quán)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃權(quán)；國土資源審批權(quán)；規(guī)劃建設(shè)權(quán)；環(huán)境保護(hù)權(quán)；水利管理權(quán)；機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事管理權(quán)；設(shè)置駐區(qū)機(jī)構(gòu)權(quán)；封閉式管理權(quán)。開發(fā)區(qū)設(shè)立一級(jí)國庫，建立一級(jí)財(cái)政。事權(quán)的下放，增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)運(yùn)行功能。為開發(fā)區(qū)的“提速增效”提供了充分必要條件。